Pingouin N°16 (et Heure de la sirène de mars) – 8 mars 2018
Ce numéro qui tient aussi lieu d’« Heure de la sirène » (notre newsletter mensuelle qui parait chaque 1er mercredi du mois à l’heure où retentit la sirène), fait encore une large place à la mobilisation et aux propositions du CAC. Mais elle donne aussi quelques éclairages sur les événements, les actions ou les analyses qui nous permettent de situer l’action associative dans la perspective de la construction d’une société à finalité humaine. Pour lire ou relire l’ensemble de nos parutions, c’est ICI !
Éditorial
La première phase de la concertation des associations lancée par le Premier ministre le 9 novembre dernier vient de s’achever avec une réunion de conclusions le 27 février (voir ci-dessous). Du fait de sa liberté de parole, le Collectif a pu poser des questions qui étaient partagées par tous. De nombreuses propositions exprimées par le CAC ont fait consensus et ont été reprises dans les conclusions des groupes de travail, qu’il s’agisse de la nécessité d’un renforcement structurel des subventions aux associations, de l’inventaire des mesures liberticides pour les associations, de la mise en place du FDIC (« fonds pour une démocratie d’initiative citoyenne » proposé par Pas Sans Nous), ou de la création d’un dispositif d’aide aux associations en difficulté. Sur ces points et d’autres, les débats ont permis de développer des convergences avec les principaux réseaux, et notamment avec le Mouvement associatif et le RNMA (Réseau National des Maisons des Associations). Cependant, rien n’est gagné. Si le gouvernement a fait preuve d’écoute sur ces propositions, rien n’indique qu’il entende les revendications essentielles. Les premières réponses laissent penser que le gouvernement estime avoir répondu en accroissant de 25 millions d’euros le FDVA (Fonds pour le Développement de la Vie Associative). C’est pourquoi la mobilisation des associations reste nécessaire. Le CAC a aussi été écouté du fait des manifestations de l’automne contre l’arrêt des contrats aidés. Cette mobilisation doit cependant s’élargir à une réflexion sur l’avenir des associations et leur contribution à l’émergence d’une société à finalité humaine. Plusieurs initiatives sont prévues dans ce sens pour lancer des réflexions communes au niveau local au régional (voir plus loin). Pour continuer à agir, le CAC a besoin de votre adhésion, car son indépendance financière est nécessaire pour avoir une parole libre. Nous avons aussi besoin de votre participation aux discussions autour des nombreuses questions qui ont été soulevées. C’est pourquoi nous appelons à la constitution de petits groupes de personnes ressources autour de ces questions. La petite équipe de coordination actuelle ne suffira pas à la tâche et doit se démultiplier. Plus que jamais, le CAC réussira s’il devient un réseau pleinement participatif grâce à vous
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Une ambition nouvelle au service de la vie associative : chiche ?
Les propositions du Collectif des Associations Citoyennes dans le cadre de la concertation
Une ambition nouvelle au service de la vie associative : chiche ?
Après le brutal arrêt des emplois aidés entrainant de graves conséquences pour les associations, le Premier ministre a annoncé une concertation du secteur associatif pour définir le cadre et les mesures propres à fonder « une politique de vie associative ambitieuse ». Pour la première fois depuis plusieurs années, le Collectif des associations citoyennes (CAC) était invité à livrer ses analyses et ses propositions.
Voici les 10 propositions phares qu’a défendu le CAC lors de cette concertation (le détail de leur faisabilité et l’argumentaire pour chacune d’entre elle est disponible en cliquant dessus) :
Proposition n°1 : +1 milliard de subventions pour les associations
Proposition n°2 : Suppressions des atteintes aux libertés associatives
Proposition n°3 : Des emplois associatifs stables, respectant le code du travail
Proposition n°4 : Un plan d’urgence pour les associations en difficultés
Proposition n°5 : Développer un dispositif de connaissance et de la vie associative
Proposition n°6 : Simplifier les démarches administratives pour les petites associations
Proposition n°7 : Recentrer les subventions sur le projet associatif
Proposition n°8 : Promouvoir les droits des habitants par la création d’un Fonds pour une Démocratie d’Initiative Citoyenne
Proposition n°9 : Renforcer le maillage associatif par des moyens accrus aux petites et moyennes associations
Proposition n°10 : Créer une instance de dialogue permanent entre les pouvoirs publics et les associations
Une réunion de restitution de cette « concertation » s’est déroulée le 27 février dernier au cours de laquelle chacun des trois groupes de travail mis en place en décembre 2017 a fait part de ses propositions. Le document globalisé, avec l’ensemble des propositions faites par les différentes coordinations, sera bientôt remis au gouvernement qui a promis de prendre des mesures ambitieuses pour la vie associative. Le CAC sera attentif aux décisions retenues par le gouvernement dans un contexte particulièrement inquiétant pour les associations.
100 000 emplois aidés de plus sont nécessaires selon le Sénat – communiqué
Communiqué de presse du CAC
jeudi 22 février 2018
Le CAC s’associe aux propositions du rapport sénatorial qui souligne les effets désastreux de la baisse des contrats aidés
100 000 emplois aidés de plus sont nécessaires dès 2018
La commission de la Culture et de l’Éducation du Sénat vient d’adopter à l’unanimité le 21 février le rapport « de la mission d’information sur les conséquences de la baisse des contrats aidés dans le secteur associatif » des sénateurs PS Jacques-Bernard Magner et LR Alain Dufaut[1]. Ce rapport souligne les « effets désastreux » de la baisse des contrats aidés, « qui a eu des impacts très lourds pour les associations, les collectivités, mais aussi les EHPAD ». Le rapport pointe l’absence d’évaluation des conséquences de la baisse des emplois aidés, d’autant plus dramatique qu’elle n’avait pas été anticipée. « Du jour au lendemain, des milliers de personnes ont de nouveau basculé dans la précarité ». « Tous les secteurs sont touchés, qu’il s’agisse de l’animation, de l’éducation, du sport, du tourisme social, du médico-social, de l’aide et des soins à domicile, de la petite enfance, des foyers de jeunes travailleurs, du spectacle vivant, de la radiodiffusion associative, etc ». « Cette désorganisation a rapidement gagné l’ensemble du secteur de l’économie sociale et solidaire, soit plus de 169.000 contrats aidés ». Au final, « la forte diminution du nombre de contrats aidés met en péril l’existence même de nombreuses structures ». Or, « malgré leurs défauts, les contrats aidés constituent l’un des dispositifs permettant d’insérer dans un parcours professionnel et d’apporter une perspective aux 100.000 jeunes sortant précocement du système scolaire sans qualification et aux 240.000 chômeurs âgés de plus de 50 ans ».
Compte rendu des journées de concertation et position du CAC
Vendredi 16 février 2018 – restitution des 3 groupes de travail
Après chaque étape de la concertation gouvernementale (« pour une politique de vie associative ambitieuse et le développement d’une société de l’engagement »), à laquelle participe le CAC[1], nous avons décidé d’organiser une réunion de restitution ouverte à tous (VOIR ICI), afin d’informer largement sur ce qui s’est passé dans les groupes de travail, hiérarchiser nos demandes et débattre de la conduite à tenir pour la suite de la démarche.
Trois groupes de travail d’une journée entière se sont réunis du 9 au 15 février, avec la participation de Jean-Baptiste Jobard pour le groupe « politique de soutien, d’appui et d’accompagnement des associations », Didier Minot pour le groupe « développement et financement des actions associatives », Thomas Lecolley pour le groupe « bénévolat et société de l’engagement ». La réunion de restitution qui s’est tenue tout de suite après, 16 février a eu pour but de partager l’information, décider ensemble des mesures prioritaires qu’il faut absolument obtenir et réaffirmer la nécessité de continuer à se mobiliser.
LIVRET « Assos citoyennes : résister et construire – De quoi nos gouvernants sont-ils le masque ? »
février 2018
Associations citoyennes : résister et construire
De quoi nos gouvernants sont-ils le masque ?
(plus de commande possible – livret épuisé)
Ce tout nouveau livret est proposé par Jean-Claude BOUAL [président du Collectif des Associations Citoyennes (CAC)] où il compile ses différentes analyses et celles issues à la fois :
♦ des échanges de la réunion plénière de juin 2017 « Comment poursuivre nos engagements associatifs ? »
♦ et de ceux de notre Université d’été 2017 à Lyon qui ont été rédigés par Didier Minot [membre fondateur du CAC].
